Акт обследования и категорирования объекта

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. Москва "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов территорий " — Российская Газета Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. Москва "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов территорий акт обследования и категорирования объекта Дата официальной публикации:10 декабря 2014 г. Опубликовано: 10 декабря 2014 г. Требования к антитеррористической защищенности объектов территорий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1. Настоящие требования определяют порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов территорий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, под которыми понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельные здания, строения и сооружения, правообладателями которых являются Служба, акт обследования и категорирования объекта органы Службы, федеральные бюджетные учреждения здравоохранения центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации их филиалы, федеральные бюджетные учреждения науки, находящиеся в ведении Службы, федеральные казенные учреждения здравоохранения противочумного профиля их филиалы далее - объекты территории. Персональную ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов территорий несут должностные лица, осуществляющие руководство объектами территориями далее - руководитель объекта. Настоящие требования не распространяются на объекты территорииподлежащие обязательной охране полицией. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению безопасности объектов территорий с учетом степени угрозы совершения террористических актов на объектах территориях и возможных последствий их совершения осуществляется категорирование объектов территорий. Категорирование объектов территорий осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов территорийучитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, наличие на объектах территориях критических элементов, повреждение которых приведет к прекращению нормального функционирования объектов территорийстепень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах территорияха также возможные последствия их совершения. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте территории определяются на основании прогнозных показателей количества людей, работающих на объекте территорииколичества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в случае совершения на объекте территории террористического акта, возможного материального ущерба и ущерба окружающей акт обследования и категорирования объекта среде в районе нахождения объекта территорииа также времени, необходимого на восстановление объекта территории. Для проведения категорирования объекта территории решением руководителя объекта создается комиссия по обследованию и категорированию объекта территории далее - комиссияв состав которой включаются: б сотрудники объекта территорииотвечающие за пожарную безопасность, охрану инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство; в представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию. По решению председателя комиссии к работе комиссии могут привлекаться сотрудники специализированных организаций. Обследование объектов территорий проводится при определении их категории, вводе объектов территорий в эксплуатацию, при изменении характеристик объектов территорийвлияющих акт обследования и категорирования объекта их значимость и требующих установления другой категории, при существенном изменении распределения сил и средств охраны объектов территорий. На каждом объекте территории независимо от его категории выделяются потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, или критические элементы, совершение террористического акта на которых акт обследования и категорирования объекта к прекращению нормального функционирования объекта территории в целом, его повреждению или аварии акт обследования и категорирования объекта нем. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта территориикоторый составляется в одном экземпляре, подписывается всеми акт обследования и категорирования объекта комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта территории. Антитеррористическая защищенность объектов территорий обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: а воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты территориичто достигается посредством: разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты территориилокализации и нейтрализации последствий их проявления; своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечения контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объектов территорий ; организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов территорий ; б выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах территорияхи или акт обследования и категорирования объекта подготовки или совершения террористического акта, что достигается посредством: периодической проверки помещений, зданий и сооружений, а также критических элементов объектов территорийсистем подземных коммуникаций, акт обследования и категорирования объекта личного транспорта с целью выявления признаков подготовки или совершения террористического акта; в пресечения попыток совершения террористических актов на объектах территорияхчто достигается посредством: своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса провоза запрещенных предметов радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ на объекты территории или попыток выноса с объектов территорий биологического материала; исключения бесконтрольного пребывания на объектах территориях посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объектов территорий ; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах территориях ; обеспечения обхода и осмотра объектов территорийа также периодической проверки складских и подсобных помещений; организации взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; г минимизации возможных последствий и ликвидации угроз террористических актов на объектах территорияхчто достигается посредством: своевременного выявления и немедленного доведения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориальных органов безопасности и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации; обучения работников объектов территорий способам защиты и действиям в случае поступления информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении; проведения учений и тренировок с работниками объектов территорий по их безопасной и своевременной эвакуации из зданий сооружений ; своевременного оповещения работников объектов территорий о безопасной и беспрепятственной эвакуации, обеспечения технических возможностей эвакуации; проведения занятий с работниками объектов территорий по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта. На объектах территориях в интересах обеспечения их антитеррористической защищенности размещаются наглядные пособия с информацией: а о действиях работников при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах территориях ; б о порядке действий работников в случае поступления информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах территориях. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов территорий независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: а назначение лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта территории ; в исключение бесконтрольного пребывания на объекте территории посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта территории ; г поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств, обеспечение объекта территории бесперебойной и устойчивой связью; д немедленное доведение информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориальных органов безопасности и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации; е обучение работников объекта территории способам защиты и действиям в случаях поступления информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении. В отношении объектов территорий первой и второй категорий дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 16 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а разработка планов взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерствавнутренних дел Российской Федерации по защите объекта территории от террористических угроз; г проведение учений и тренировок с работниками объекта территории акт обследования и категорирования объекта их безопасной и своевременной эвакуации из зданий сооружений. В отношении объектов территорий первой категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 16 и 17 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: б разработка организационно-распорядительных документов по особому порядку допуска на объект территорию ; в проведение учений и тренировок с привлечением подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации и аварийно-спасательных подразделений, направленных на защиту объекта территории при угрозе и в случае совершения террористического акта и ликвидации его последствий. При получении информации об угрозе совершения террористического акта на объекте территории руководителями объектов осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические акт обследования и категорирования объекта и предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов территорий. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации объектах в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению акт обследования и категорирования объекта личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства". Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах территориях 21. Работники объекта территории при получении информации об угрозе совершения террористического акта, в том числе анонимной, обязаны незамедлительно сообщить указанную информацию руководителю объекта или лицу, его замещающему. Руководитель объекта или лицо, его замещающее, при получении указанной информации, а также в случае совершения террористического акта незамедлительно информирует об этом территориальные органы безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта территории и руководителя вышестоящей организации. Информирование об угрозе совершения и о совершении террористического акта на объектах территориях осуществляется посредством имеющихся средств связи и обмена информацией. Руководитель объекта либо лицо, его замещающее, при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта обеспечивает: а своевременное оповещение информирование работников и посетителей объекта территории об угрозе совершения или о совершении террористического акта; в беспрепятственный допуск на объект территорию сотрудников органов федеральной службы безопасности, внутренних дел и аварийно-спасательных подразделений. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или территориального органа Службы, определяемыми руководителем Службы или руководителем территориального органа Службы. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки организуются на основании планов проведения проверок, утверждаемых руководителями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и территориального органа Службы. По результатам проверки составляется акт, который хранится совместно с паспортом безопасности объекта территории. Внеплановые проверки проводятся в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок, с учетом акт обследования и категорирования объекта обстановки на территории субъекта Российской Федерации, в случае введения уровней террористической опасности, а также по акт обследования и категорирования объекта руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Паспорт безопасности объекта территории является информационно-справочным документом, определяющим состояние антитеррористической защищенности объекта территории для акт обследования и категорирования объекта мероприятий по предупреждению пресечению террористических актов, направленных против работников объекта территории и непосредственно объекта территории. Паспорт безопасности объекта территории составляется комиссией, подписывается всеми членами комиссии, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации акт обследования и категорирования объекта месту нахождения объекта территории и утверждается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека либо лицом, им уполномоченным. Согласование паспорта безопасности объекта территории осуществляется в 30-дневный срок со дня его разработки. Паспорт безопасности объекта территории является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности. Решение о присвоении паспорту безопасности объекта территории грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Первый экземпляр паспорта безопасности объекта территории хранится в администрации объекта территориивторой экземпляр направляется в вышестоящий орган организациюв ведении которого находится объект территория. Копии электронные копии паспорта безопасности объекта территории направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта территории. Актуализация паспорта безопасности акт обследования и категорирования объекта территории осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: 35. Актуализация паспорта безопасности объекта территории осуществляется в порядке, установленном для его разработки. Изменения вносятся в оба экземпляра паспорта безопасности объекта территории с указанием причины и даты их внесения и заверяются подписью руководителя объекта. Решение о замене паспорта безопасности объекта территории принимается руководителем объекта по результатам актуализации паспорта безопасности объекта территории. Хранение паспорта безопасности объекта территориипризнанного по результатам актуализации нуждающимся в замене или утратившим силу, осуществляется в течение 3 лет. © 1998-2016 ФГБУ "Редакция "Российской газеты" Интернет-портал "Российской газеты" зарегистрирован в Роскомнадзоре 21. Полное или частичное возможно только с разрешения редакции. В открытом доступе на сайте публикуются не все материалы "РГ". В разных по времени подписания и региону распространения выпусках газеты текст статьи может различаться. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей.